高考移民后续,高考移民后果

高考移民，是中国大陆地区所有的一种独特的移民群体。其产生与中国高考的地区间差异以及户籍制度等有关。随着入户制度的松动，这种现象在1990年代开始出现。高中移民是当前各地高考录取比例差距较大状况下的一种无奈之举，其实质是以金钱来购买分数。

它对高考的地区性不公平提出了挑战，但同时却又加剧了教育的阶层不平等。

产生背景

1977年，中国大陆地区恢复了高考制度。由于教育资源的相对短缺，导致“千军万马争过独木桥”的现象愈演愈烈。由于中国大陆各省市之间在经济上发展的不均衡，导致了各地教育质量也参差不齐。因此中国的高考虽然采取了全国统一命题（个别地区一直实行单独命题，近年这种趋势有所扩大），但是并未采取统一评分，更重要的，并未在全国规定划一的招生名额，而是实行省内统一招生政策。这种政策带来的后果可以分为两种类型：

重点城市的优势——北京、天津、上海等大城市在招生名额上占有较大的优势，例如清华大学多年来在北京地区的招生人数超过了苏、皖、鄂、川四省的总和。而这四省的人口总数超过了北京地区人口的20倍。由于直辖市在中等教育资源上已占有相对的优势，加之国家重点大学对于这两地的招生政策有所倾斜，使得这些地区的学生更容易入读著名的高等院校。2005年全国高考招生报名人数总计867万，比去年增加144万，预计录取率55%。但北京、天津、海南等地预计录取率超过70%，而广西、贵州等地却只有44%，远低于全国平均水平。《南风窗》报道边远地区的优势——出于优惠照顾特区及民族地区的考虑，中等教育资源匮乏的海南省和新疆维吾尔自治区也拥有了相对较高的招生名额；另外一些边远地区虽然没有较多的招生名额，但与当地的人口相对比，这些地区的高考录取率远远高于内地人口大省。并且由于这些地区中学教育水平不高，当地考生普遍考分偏低，因此来自中等发达省份的学生便在高考中有了相对优势，更容易导致纯粹的高考移民。

移民形态

针对上述两种不同的地区特征，中国的考生采取了不同的移民策略，可以概括为“高考移民”和“高中移民”两种。这两者的目的都是为了在高考录取分数线较低的地方参加高考，增加自身被好学校录取的可能性。移民流出地多为人口众多的内地省份，如山东、四川、湖南、湖北等地。

高考移民——高考移民的特点是“西进南下”，中部省份的高三学生流向新疆、宁夏、甘肃、海南等地。这类移民属于个人行为，各地都相继出台政策予以禁止。高考移民多发生在高三阶段，学生通过投亲奔友等方式，将户口迁移到流入地，在形式上成为当地考生。然后凭借着出生地较高的考试成绩取得对当地学生的优势。高中移民——这类移民的特点是“东闯”，通常是其他身份的高一学生或者初中生进入天津和上海等地的高中入读（由于北京的户口政策很严格，因此流入难度很大）。这类移民带有一定的合法色彩，天津、上海等地的教育主管部门相继出台政策，允许本地高中招收外省市学生，给高中移民合理的存在理由。高中移民通过中学招生考试，通常也需要交纳一笔不菲的借读费用，先办理临时户口，在直辖市的高水平高中学习并参加高考。 据海南省教育部门统计，除北京、上海、西藏外，全国其它省（市、区）在向海南省进行“高考移民”，尤以河南、湖北、江西、湖南、安徽、河北、内蒙古、浙江、山东九省份为最。上述9省份今年有9600多名应试考生来到海南省参加高考，其中河南省3500多人，湖北省1500多人，江西1100余人，湖南1000余人。也就是每5个海南考生中就有一个是“高考移民”。

新闻动态

2005年6月24日，海南省高考成绩揭晓，但是对理科状元却没有出现任何报道（2002年，由于海南省的文科状元是来自湖南省的一名“高考移民”，也遭遇了这种状况），7月14日，海南省考试局新闻发言人王素英证实，海口市海天学校包括李洋在内的28名考生都被取消报考本科第一批的资格。李洋原籍湖北仙桃，以897分的成绩列今年海南省理科高考的第一名，由于他在海南高中阶段就读未满两年（仅差一个月），违反了《海南省普通高等学校招生报考条件暂行规定》，不符合报考本科第一批院校的要求。这一事件的发生使得高考移民现象再次成为人们关注和议论的热门话题。

各方评价

高考移民实质上反映了中国大陆各地经济、教育水平的差距，同时也是对国家实行歧视性的地域差别待遇的一种适应性策略。一方面，能够办理高考移民的学生家庭往往有一定的经济实力，而流入地学校也通过招收高考移民学生增加财政收入。另一方面，原本为了照顾经济落后地区学生的政策在一定程度上失去了作用，由于中学教育的差异带来的不平等在进一步扩大。因此，许多人在抨击高考移民的同时，也开始对其产生的背景“高考分省招生”政策产生反思和批判。

目前对于高考移民，各省都纷纷采取了越来越严格的高考招生政策。这往往导致移民的学生反而失去了报考重点院校的资格。

户籍被高考移民冒用，学历没了，首先应该向公安机关申诉。找对方索赔是没有用的，并不能解决问题公安机关对丢失、被盗居民身份证被冒用问题历来高度重视。近年来，公安机关严厉打击买卖冒用居民身份证违法犯罪活动，大力推进居民身份证登记指纹信息工作，加快建立居民身份证挂失申报制度，不断加强监督管理，取得了初步成效。

其次公安机关在这方面也有相关规定。公民有重复（虚假）户口的，公安派出所应当根据‘保留合法、注销非法’的原则，在调查核实的基础上依法注销公民非法取得的户口，出具注销重复（虚假）户口通知书。当事人拒不配合调查或者无法联系的，公安派出所可以在调查核实后，报县级公安机关核准并履行告知程序后，注销其重复（虚假）户口。”

如果冒用他人户籍造成违法犯罪的重大事故的还要担负刑事责任。《民法通则》第99条规定，公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、冒用。 如果在顶替过程中还使用了证件和公章等还涉嫌伪造公文罪;《刑法》第二百八十条规定伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。